记者手记
社会共享共治不再单兵作战
到2017年底,所有中小河道、断头河基本消除黑臭状态,这对水务、环保等和河道治理有关的部门,以及大部分中小河道所在的地方政府而言,无疑是巨大的压力。
必须实施“一河一策”的24条严重污染河道,或名列56条黑臭水体的河道,它们的“河长”们更是掐着秒表牵头治理。
我们在近两年发现了众多典型,他们创新有效的体制机制,根治了长年的黑臭。
这些成果,令人欣喜,却也值得深思:许多污染问题存在了很长时间,为何不能更早地解决?在倒逼之下的治理典型,是否经得住岁月检验?
所幸,在调查中,许多治理者都把“摸清家底”放在心里,甚至有敢于“违约”也要先揪出“病灶”的勇气,这令人相信,身边的河道,找准了黑臭的核心原因,或许可以从此摆脱反复治理却反复黑臭的怪圈。然而,治理中还有不少遗憾,比如整个社会的参与度还不够。几乎所有记者走访的治理典型中,都缺乏居民主动参与,更多是依靠地方政府部门不遗余力地投入。甚至在一些地方,还存在“你管你治,我管我排”的问题。
这恐怕不是一句简单的“居民素质不够”就能解释的。治理者是否曾反问自己,治理时,是否充分征求了百姓意见?是否让百姓充分参与?治理完的河道,是否能摆脱用水质数据来背书,让百姓感受到实际变化?
或许,在河道两岸挖掘更多的利益“公约数”,尝试引入更多的社会共享共治机制,河道黑臭就不会成为政府单兵作战的苦差事。在这条路上,我们仍然缺乏足够拿得出手的探索。