上海入学要实行“多校划片”了？ 义务教育改革路在何方

去年乃至过去的很多年，浦东新区的公办小学实行的是“一个门牌号一居住户对口一所学校”且在部分学校实施“人户一致优先安排”的入学政策。这样的一个住宅片区对口一所学校的“单校划片”政策已在本市各区普遍推行了多年。这项入学政策的好处是划片范围基本上是几年保持不变，便于家长很早就能清楚地知道自己的孩子将要就读哪一所学校。民间也将其俗称为“住房不动学校不动”。多年来“单校划片”也被看成是炒作“学区房”的一大诱因。因为，事实上学校的办学是千姿百态的，如果仅从考试成绩来测评，肯定“有强有弱”，但这并不足以定性什么是“牛校”、什么是“菜校”。然而，因为是“单校划片”，个别所谓“牛校”的划片区内的房屋售价或租金就会被人为哄抬。

“多校划片”动了谁的奶酪，答案不言而喻。“多校划片”政策的积极影响面也是有目共睹的。在上海，很多区的初中招生实行的就是“多校划片”，即一所小学对口若干所初中，学生由电脑随机派位至其中的一所学校。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，从制度设计上来讲，“多校划片”可大幅提高就近入学率，让“学区房”降温，但从试点地区的实际效果来讲，“多校划片”之后，家长从择校变成了“择学区”。因此，“多校划片”必须要同步推进义务教育均衡，具体来说就是缩小学区与学区之间的办学质量差异，以及学区内部的学校之间的条件和办学质量的差异。

这些年来，本市各区按照公办学校免试就近入学原则，通过小学“单校划片”、初中“多校划片”以及推进学区化、集团化办学等多种方式，进一步推进义务教育均衡发展，推进教育公平。恰是得益于“多校划片”，再加上政府大力推行的“强校工程”，极大调动了每一所初中办出特色、创出优质的积极性，涌现出越来越多的家门口好学校。

稿件来源：新民晚报、澎湃新闻

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