近2万人围观上海一公寓拍卖！起拍价5.6亿元，外滩87岁的德邻公寓拍卖，为何引关注？
11/03
11:18
为什么“优秀历史建筑”可以拍卖？
不要搞混
“文物建筑”和“优秀历史建筑”
武汉大学城市设计学院教授刘炜表示，没有法律或政策规定不能拍卖。之所以有争论，是因为没有厘清“文物建筑”和“优秀历史建筑”的概念。
“文物建筑”是不可移动文物的一种，由各级文物行政管理部门核定，受到国家法律保护。有些近现代建筑与重大历史事件、革命运动或著名人物有关，具有重要意义、史料价值，可被评为文物建筑。《文物保护法》明确规定，国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或辟为游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营。
“优秀历史建筑”与“文物建筑”有区别。“优秀历史建筑”是地方法规中设立的一个建筑保护级别，由市政府批准公布，具有法律地位。优秀历史建筑侧重于体现艺术特色与科学研究的价值，它们共同构成了城市的人文记忆。不仅上海，武汉等很多城市都有大量有价值的历史建筑，它们并没有进入文物序列，但各地会制定本地的历史建筑相关的保护条例。所以，《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》规定，优秀历史建筑转让、出租的，转让人、出租人应当将有关的保护要求书面告知受让人、承租人；受让人、承租人应当承担相应的保护义务。
“德邻公寓被拍卖一事之所以受到关注，主要是标的额高，超出了公众对历史建筑价值的认知。实际上，只要它产权清晰、合法合规，目前没有相关政策规定优秀历史建筑不得进行交易。”刘炜说。
如果拍卖成功了
历史建筑会有改造风险吗？
产权变更不能影响对公寓的保护
从某种意义上说，德邻公寓这几年可谓“命途多舛”。在这次被拍卖之前，它就曾遭承租人违规改造，受到严重破坏。
2015年6月，鸿锳公司将其名下的德邻公寓一至二层、三至六层分别租赁给上海鸣屹投资管理有限公司、上海箐悠舍物业管理有限公司。随后，鸣屹公司和箐悠舍公司在未经依法申报审批的情况下违法施工，对德邻公寓重点保护部位造成不同程度的破坏。虹口区房管局曾在2015年8月25日对产权人鸿锳公司、承租人鸣屹公司、箐悠舍公司出具《责令改正通知书》，要求其立即停止违法行为，并开展修复整改工作。
此外，鸿锳公司与鸣屹公司、箐悠舍公司因该违法施工行为发生了房屋租赁纠纷并诉诸法院。二审裁判确认鸣屹公司、箐悠舍公司系违法施工，鸿锳公司与两公司的房屋租赁合同也因此被解除。2017年7月，德邻公寓产权人变更为上海摩硕投资有限公司，但产权人、承租人均未对受损的公寓进行修复。
2018年夏天，上海市虹口区人民检察院获知了这一线索。综合全部证据，当年8月17日，虹口检察院对该案以行政公益诉讼立案审查。这也是上海检察机关首次就优秀历史建筑保护进行公益诉讼。8月29日，虹口检察院向区房管局制发检察建议，建议其依法履行行政监管职责，督促相关责任单位立即启动德邻公寓修复整改方案的编制及审核批准程序，并对修复整改全程进行有效监管，恢复优秀历史建筑原状。
虹口房管局收到建议后，即召开专题会议布置整改工作，督促所有权人履行修缮职责及编制修缮方案，完善管理措施。2019年7月10日，上海市历史建筑保护事务中心组织竣工验收现场会，虹口检察院派员参加，确认该工程通过竣工验收，优秀历史建筑得到有效恢复。
记者从司法拍卖页面了解到，德邻公寓拟进行两次网上拍卖，当次拍卖流拍的，进行下一次拍卖，第二次拍卖竞价时间、起拍价、保证金、增价幅度，待第一次拍卖结束30天内公布。不过，无论产权人是谁，都应好好保护德邻公寓。
徐州市中级人民法院在拍卖时特别用红字注明：“德邻公寓为第四批公示的上海市优秀建筑、历史保护建筑，为三类保护。优秀历史建筑转让、出租的，受让人、承租人应当按照保护要求承担相应的保护义务。”
虹口房管局亦表示，已将德邻公寓为上海市优秀历史建筑的相关情况向参拍人进行说明，告知其需承担的保护义务。并将持续关注后续工作进展情况。
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